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李明远:高水平开放高层次创新
日期:2020-05-30 18:22:17  来源:友情转载    字号: T | T

  原标题:全国人大代表李明远:高水平开放高层次创新 推动西安高质量建设国家中心城市

  国际在线报道(记者 史佳)西安地处中国版图中心位置,承东启西、联通南北,是重要的国家中心城市、西部大开发的龙头和“一带一路”重要节点,同时也是中国重要的科研、高教和装备制造业基地。面对新一轮西部大开发机遇,以及多项利好政策的叠加,西安应如何打造内陆改革开放高地、加快科技成果转化落地、做大做强自身发展实力并不断培育经济增长新动能?带着这些问题,5月28日,国际在线对全国人大代表,西安市委副书记、市长李明远进行了专访。
 
  国际在线:习近平总书记今年4月到陕西考察时,对陕西提出了“打造内陆改革开放高地”要求。西安作为陕西发展的“龙头”,在加快建设内陆改革开放高地方面,有哪些思考和举措?
 
  李明远:西安作为陕西对外开放的核心承载区,近年来对外开发步伐不断加快,尤其是随着“一带一路”建设的深入推进,西安对外开放步入“快车道”。2019年,开行的中欧班列“长安号”已覆盖45个国家和地区,全年开行2133列、增长70%,开行量、重载率、货运量稳居全国前列。西安咸阳国际机场货邮吞吐量增速居全国十大枢纽机场首位。2019年西安进出口总值完成3243亿元人民币、占全省92.2%,实际利用外资70.57亿美元、增长11.1%,新设外商投资企业237家。即使在今年疫情影响下,中欧班列“长安号”也没有受到大的影响,照常连续开行,实现逆势增长,开行列数是去年同期的2.3倍。今年1-4月,全市进出口总值已经扭负为正,达到1096.6亿元、同比增长1.5%,增幅较一季度提高2.3个百分点。
 
  习近平总书记来陕考察时指出,要深度融入共建“一带一路”大格局,加快形成面向中亚南亚西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地,构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道。这为西安新时代对外开放指明了方向、提供了遵循。
 
  下一步,我们将认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,抓住共建“一带一路”重大机遇,发挥好“一带一路”综合试验区、自贸试验区、综合保税区等平台优势,加快打造内陆改革开放高地。目前,我们聚焦提升物理承载水平、引流聚集能力和投资贸易便利度等三个维度,整合多方力量资源,加快建设中欧班列(西安)集结中心。同时,我们将抓住国家“持续推动中欧班列高质量发展”的机遇,促进长安号运贸结合、高频高质运行,加快“一带一路”国际商事法律服务中心建设,依托跨境电商综合试验区构建多元化贸易服务体系。
 
  此外,做大做强产业,发展“三个经济”(枢纽经济、门户经济、流动经济),加强对外交流,建设国际经济文化交流中心,也将是西安改革发展的着力点。西安市将以筹办第十四届全国运动会(简称“十四运”)为契机,加快奥体中心、国际会展中心等大型场馆建设,为开展体育、会展等国际性活动提供支撑。同时,我们注重文旅融合发展,创设“千年古都、常来长安”新场景,不断提升西安文化品牌吸引力,不断扩大国际“朋友圈”。
 
  国际在线:近期,西安新发展举措不断推出,“十四运”项目建设如火如荼,十项重点工作也稳步推进。下一步,西安将如何加速国家中心城市建设,提升对陕西、对西北发展的带动能力?
 
  李明远:习近平总书记来陕考察时指出,“抓好西安国家中心城市建设,加快西安—咸阳一体化进程,提升对陕西、对西北发展的带动能力。”今年,政府工作报告中提出“发挥中心城市和城市群综合带动作用”、“继续推动西部大开发”、“编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要”、“赋予自贸试验区更大改革开放自主权”、“高质量共建‘一带一路’”等等,这些都为西安国家中心城市建设提供了很好的发展机遇。
 
  对于加快建设国家中心城市的具体举措,首先是推动经济高质量发展迈出更大步伐,2019年西安地区生产总值达到9321.19亿元、增长7.0%。但是,与其他国家中心城市相比,经济总量不大仍然是西安的突出短板。下一步,我们将把实体经济特别是制造业做实、做强、做优,全力稳企业保就业,积极建设国际消费中心城市。大力推动“两新一重”建设(新型基础设施建设,新型城镇化建设和交通、水利等重大工程建设),全力办好“十四运”,加快西安—咸阳一体化进程和西安都市圈建设,打造西部经济中心。
 
  其次是依托西安的传统科教优势,大力实施创新驱动发展战略。近些年,科教优势与经济发展的关联度越来越高,西安将充分发挥科创资源富集的优势,以西安全面创新改革试验区为牵引,大力推动创新资源开放共享,促进科技、金融、产业、人才有机结合。
 
  第三是积极推动更高水平的对外开放,充分发挥好“一带一路”综合试验区、自贸试验区、综合保税区等平台优势,广泛开展国际合作交流,着力打造国际门户枢纽城市。此外,要为西安打造更好的发展环境,一方面推动生态环境保护持续好转,主动融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略,与周边城市、黄河流域城市共同抓好大保护、协同推进大治理;同时当好秦岭生态卫士,保护好中华民族的祖脉和我国的中央水塔;另一方面,打造市场化法治化国际化营商环境,持续深化“放管服”改革,提升“互联网+”政务服务水平;加快国家级“一带一路”国际商事法律服务示范区建设,完善外商投资企业投诉、调节机制,增强西安招商引资、招才引智的吸引力。
 
  国际在线:全国两会前夕习近平总书记到陕视察,就创新驱动发展等方面作出了重要指示,您在今年西安市政府工作报告中也提出要坚持创新驱动发展战略,将西安打造成为丝路科创中心,那么在加快科技成果转化、以创新科技驱动产业升级方面,西安有哪些具体措施?
 
  李明远:陕西是科教大省,创新综合实力雄厚。西安作为陕西科教资源的核心承载区,综合科技实力位居全国前列,在创新驱动发展方面具有得天独厚的优势。西安现有各类高校84所,在校学生127万人,每年毕业大学生超过35万人;纳入科技统计的科研机构65所,拥有各类科研机构460多个,省部级以上重点实验室、工程技术研究中心340家,两院院士62人,各类专业技术人员近100万人,科教实力和创新能力居全国城市前列。
 
  下一步,我们将大力实施创新驱动发展战略,以西安全面创新改革试验区为牵引,以推动创新资源开放共享为突破,在创新驱动发展方面迈出更大步伐。西安将主要通过探索科技资源统筹机制、建设高水平创新平台、打造“硬科技”创新品牌、推进产学研协同创新等四个抓手实施推进。
 
  针对探索科技资源统筹机制,重点主要在两个方面:一方面是发挥政府主导和市场机制在统筹科技资源方面的基础作用,深化拓展西安科技大市场功能;另一方面是“两扇门”举措——即鼓励和引导市域高校利用沿街楼宇,拆墙开门,对内承接科研成果,对外衔接市场要素,推动校内校外无缝连接、资源要素高效联动、科技成果加速转化,充分释放西安科创资源富集的带动效应。
 
  在建设高水平创新平台方面,西安将支持高校院所、企业研发平台创建国家重点实验室和国家技术创新中心;建设西北科技资源中心和国家技术转移西北中心;搭建“科技+金融”服务平台,设立中小微企业风险补偿融资担保基金;推动各类“双创”载体提质增效,打造西安“双创”升级版。
 
  对于西安提出的“硬科技”概念,要加强以关键核心技术为特征的硬科技系统研究,积极参与国家标准制定;依托高校、科研院所和重点产业板块,建设一批硬科技创新研究、产业发展聚集区,比如支持华为鲲鹏生态项目加快建设,努力把华为鹤鸣湖基地打造成世界一流产业基地。另外,在推进产学研协同创新方面,还要鼓励企业与高校院所联合设立前沿科技研究院、开放实验室、产业技术创新联盟等,建立科技成果转化股权激励机制。实施“技术市场+”工程,增强创新驱动对全市经济高质量发展的引领示范作用。
 
  站在新一轮西部大开发的新起点上,西安以中流击水的勇气昂立改革发展的时代潮头,在落实和践行新发展理念、不断优化自身发展环境的基础上,西安以锐意改革的进取之心强基固本,建设成为更具活力的国家中心城市,千年古都必将释放出更大的发展动能和时代魅力。
(责任编辑:和谐陕西网)
    
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